Depuis sa cr\u00e9ation, l\u2019\u00c9tat d\u2019Isra\u00ebl entretient avec les \u00c9tats-Unis une relation d\u2019une intensit\u00e9 exceptionnelle, sans \u00e9quivalent dans son environnement international. Ce lien, pourtant, ne se r\u00e9duit pas \u00e0 une communaut\u00e9 d\u2019int\u00e9r\u00eats : il s\u2019enracine dans une histoire partag\u00e9e, mais s\u2019exprime aussi \u00e0 travers des tensions, des attentes et une asym\u00e9trie dans le rapport de forces. On peut y voir \u00e0 la fois l\u2019un des piliers de la stabilit\u00e9 du Proche-Orient et l\u2019une des contraintes les plus fortes pesant sur la souverainet\u00e9 isra\u00e9lienne. D\u00e8s lors, la question se pose de savoir si ce soutien rel\u00e8ve d\u2019une forme de vassalisation ou s\u2019il constitue une alliance librement consentie.<\/p>\n
Le soutien am\u00e9ricain \u00e0 Isra\u00ebl est multiple et institutionnalis\u00e9. Il s\u2019exerce d\u2019abord sur le plan militaire, \u00e0 travers des programmes d\u2019assistance destin\u00e9s \u00e0 garantir \u00e0 Isra\u00ebl un avantage technologique d\u00e9cisif. Depuis les ann\u00e9es 1980, la l\u00e9gislation am\u00e9ricaine consacre le principe du maintien de l\u2019\u00ab avantage militaire qualitatif \u00bb d\u2019Isra\u00ebl sur tout adversaire r\u00e9gional\u00b9. Ce principe s\u2019est traduit par une s\u00e9rie d\u2019accords de coop\u00e9ration, dont le dernier en date engage Washington \u00e0 une aide massive sur dix ans\u00b2, incluant notamment le financement de syst\u00e8mes antimissiles tels que le D\u00f4me de fer ou la Fronde de David\u00b3. \u00c0 ce volet militaire s\u2019ajoute un appui diplomatique, illustr\u00e9 par l\u2019usage du veto am\u00e9ricain au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 pour bloquer des r\u00e9solutions jug\u00e9es hostiles \u00e0 Isra\u00ebl\u2074. La coop\u00e9ration bilat\u00e9rale s\u2019\u00e9tend encore aux domaines du renseignement, du commerce et de la technologie, encadr\u00e9s par des accords de libre-\u00e9change\u2075 et par une circulation d\u2019expertise entre les deux pays.<\/p>\n
Les racines de ce soutien plongent dans un imaginaire historique, culturel et moral. Dans la conscience am\u00e9ricaine, Isra\u00ebl appara\u00eet comme une d\u00e9mocratie n\u00e9e d\u2019un id\u00e9al de libert\u00e9 et de r\u00e9silience. L\u2019identification entre les deux nations, nourrie d\u2019affinit\u00e9s religieuses et politiques, a r\u00e9sist\u00e9 aux alternances de pouvoir. Le Congr\u00e8s a d\u2019ailleurs toujours constitu\u00e9 un point d\u2019ancrage solide de la relation bilat\u00e9rale\u2076. Pour les \u00c9tats-Unis, Isra\u00ebl incarne, au c\u0153ur d\u2019une r\u00e9gion instable, un partenaire s\u00fbr, technologiquement avanc\u00e9 et align\u00e9 sur les valeurs occidentales. L\u2019alliance proc\u00e8de ainsi d\u2019une convergence d\u2019int\u00e9r\u00eats et d\u2019une proximit\u00e9 de valeurs que la permanence du chaos moyen-oriental n\u2019a fait que renforcer.<\/p>\n
Cette relation n\u2019en demeure pas moins l\u2019objet de d\u00e9bats croissants aux \u00c9tats-Unis, sur l\u2019ensemble du spectre politique. \u00c0 gauche du Parti d\u00e9mocrate, la mouvance dite \u00ab progressiste \u00bb \u2014 issue en partie des milieux universitaires et militants \u2014 a connu, au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, une radicalisation marqu\u00e9e. Depuis la guerre de Gaza, cette gauche se structure autour d\u2019une hostilit\u00e9 quasi exclusive \u00e0 Isra\u00ebl, devenue le centre symbolique de sa critique du pouvoir et de la domination occidentale. Sous couvert d\u2019anticolonialisme et de solidarit\u00e9 avec les Palestiniens, elle a fait de la d\u00e9l\u00e9gitimation d\u2019Isra\u00ebl une cause id\u00e9ologique globale, s\u2019inscrivant dans un courant d\u2019extr\u00eame gauche transnational dont les mots d\u2019ordre circulent entre les campus am\u00e9ricains, les ONG et les mouvements militants europ\u00e9ens.<\/p>\n
L\u2019antisionisme est devenu un langage de substitution pour un antis\u00e9mitisme r\u00e9activ\u00e9, souvent conscient, parfois dissimul\u00e9. Isra\u00ebl y est pr\u00e9sent\u00e9 comme l\u2019incarnation du mal politique \u2014 \u00c9tat colonial, oppresseur, raciste \u2014 et, \u00e0 travers lui, c\u2019est le juda\u00efsme dans sa dimension historique et collective qui se trouve stigmatis\u00e9. Les mobilisations sur les campus, leurs slogans, leurs violences\u2078, traduisent ce glissement id\u00e9ologique. Ce militantisme, qui se revendique de la justice et de l\u2019antiracisme, nourrit en r\u00e9alit\u00e9 une haine sp\u00e9cifique, o\u00f9 antisionisme et antis\u00e9mitisme se confondent. Les donn\u00e9es r\u00e9centes attestent d\u2019une explosion de ces manifestations\u2079, dont la fr\u00e9quence et la virulence r\u00e9v\u00e8lent moins une critique politique d\u2019Isra\u00ebl qu\u2019une animosit\u00e9 dirig\u00e9e contre les Juifs eux-m\u00eames.<\/p>\n
\u00c0 droite, une autre forme de r\u00e9ticence s\u2019exprime, d\u2019ordre plus identitaire et pragmatique. Les courants isolationnistes consid\u00e8rent que les ressources am\u00e9ricaines devraient \u00eatre consacr\u00e9es avant tout \u00e0 la politique int\u00e9rieure, \u00e0 la protection des fronti\u00e8res et \u00e0 la rivalit\u00e9 croissante avec la Chine\u00b9\u2070. Une certaine lassitude strat\u00e9gique s\u2019installe : celle d\u2019une puissance qui craint de se disperser dans des causes qui ne sont pas les siennes. L\u2019ombre du Vietnam continue de hanter la conscience politique am\u00e9ricaine\u00b9\u00b9. Ainsi, le soutien \u00e0 Isra\u00ebl se trouve pris entre deux critiques oppos\u00e9es mais convergentes : l\u2019une, morale et id\u00e9ologique, issue de la gauche radicale ; l\u2019autre, nationaliste et d\u00e9sengag\u00e9e. Sans remettre en cause le partenariat lui-m\u00eame, cette double pression en fragilise le consensus politique.<\/p>\n
Une alliance fond\u00e9e sur un soutien aussi massif ne peut \u00eatre exempte d\u2019attentes. Les \u00c9tats-Unis disposent de leviers: livraisons d\u2019armes, garanties de pr\u00eats, positions \u00e0 l\u2019ONU. L\u2019histoire en offre plusieurs exemples, tels la suspension de garanties en 1991 pour inciter Isra\u00ebl \u00e0 geler les implantations\u00b9\u00b2, ou, plus r\u00e9cemment, le ralentissement des livraisons d\u2019armes dans le contexte de la guerre de Gaza\u00b9\u00b3. Ces \u00e9pisodes rappellent que le soutien am\u00e9ricain, loin d\u2019\u00eatre inconditionnel, s\u2019accompagne de contraintes.<\/p>\n
Reste \u00e0 savoir quelles obligations, explicites ou implicites, ce soutien impose \u00e0 Isra\u00ebl. L\u2019\u00c9tat h\u00e9breu conserve la ma\u00eetrise de sa politique \u00e9trang\u00e8re et de sa strat\u00e9gie militaire, mais sa d\u00e9pendance \u00e0 l\u2019aide am\u00e9ricaine introduit une forme d\u2019astreinte politique. Isra\u00ebl reconna\u00eet que sa s\u00e9curit\u00e9 d\u00e9pend en partie d\u2019un consensus \u00e0 Washington, et qu\u2019il lui faut donc m\u00e9nager cet \u00e9quilibre. Pr\u00e9server la reconnaissance due \u00e0 un alli\u00e9 sans renoncer \u00e0 l\u2019autonomie n\u00e9cessaire \u00e0 sa survie : tel est le dilemme. Jusqu\u2019o\u00f9 la gratitude peut-elle aller sans devenir d\u00e9pendance ? Et jusqu\u2019o\u00f9 la souverainet\u00e9 peut-elle se d\u00e9fendre sans para\u00eetre ingrate ?<\/p>\n
L\u2019exp\u00e9rience montre qu\u2019Isra\u00ebl sait affirmer ses lignes rouges, y compris face \u00e0 la pression am\u00e9ricaine. En 1956, apr\u00e8s l\u2019intervention du Sina\u00ef, la contrainte exerc\u00e9e par Washington avait conduit au retrait isra\u00e9lien, mais non sans garanties de s\u00e9curit\u00e9\u00b9\u2074. En 1981, lors du bombardement du r\u00e9acteur irakien d\u2019Osirak, J\u00e9rusalem avait agi sans consultation pr\u00e9alable, assumant la r\u00e9probation de son alli\u00e9 au nom d\u2019un imp\u00e9ratif vital\u00b9\u2075. Plus r\u00e9cemment, dans sa confrontation avec l\u2019Iran, Isra\u00ebl a maintenu une politique de libert\u00e9 d\u2019action, consid\u00e9rant les ambitions nucl\u00e9aires de T\u00e9h\u00e9ran comme une menace existentielle justifiant une latitude strat\u00e9gique totale\u00b9\u2076.<\/p>\n
Avant que les \u00c9tats-Unis ne deviennent le principal soutien d\u2019Isra\u00ebl, c\u2019est la France qui joua, des ann\u00e9es 1950 jusqu\u2019\u00e0 la guerre des Six Jours, le r\u00f4le d\u2019alli\u00e9 privil\u00e9gi\u00e9. Entre les deux pays r\u00e9gnait alors une r\u00e9elle complicit\u00e9 politique et militaire. L\u2019arm\u00e9e isra\u00e9lienne s\u2019\u00e9quipait en grande partie de mat\u00e9riel fran\u00e7ais \u2014 notamment les avions Mirage, d\u00e9cisifs lors de la Guerre des Six-Jours en 1967 \u2014 et c\u2019est avec l\u2019appui technique de la France que furent pos\u00e9es les bases de la capacit\u00e9 nucl\u00e9aire isra\u00e9lienne, officieuse mais largement reconnue\u00b9\u2077. Ce pr\u00e9c\u00e9dent rappelle combien les alliances traduisent des conjonctures et des \u00e9quilibres de puissance susceptibles d\u2019\u00e9voluer.<\/p>\n
C\u2019est peut-\u00eatre \u00e0 cette lumi\u00e8re qu\u2019il faut comprendre la solidit\u00e9 de la relation am\u00e9ricano-isra\u00e9lienne. Les \u00c9tats-Unis savent que leur soutien n\u2019a de sens que s\u2019il s\u2019adresse \u00e0 un partenaire responsable. Isra\u00ebl, pour sa part, mesure la s\u00e9curit\u00e9 que lui conf\u00e8re cette alliance, mais sait aussi qu\u2019il ne doit pas s\u2019y abandonner. L\u2019\u00e9quilibre repose sur une reconnaissance des limites de chacun : l\u2019Am\u00e9rique ne saurait dicter la conduite d\u2019un \u00c9tat n\u00e9 d\u2019une lutte pour la survie, tandis qu\u2019Isra\u00ebl ne peut ignorer que son autonomie repose, pour partie, sur la bienveillance d\u2019un alli\u00e9 puissant. Cette tension est le signe d\u2019une maturit\u00e9 politique.<\/p>\n
Isra\u00ebl n\u2019est pas le vassal des \u00c9tats-Unis. Leur relation rel\u00e8ve d\u2019une interd\u00e9pendance fond\u00e9e sur des int\u00e9r\u00eats et une certaine vision du monde. Les contraintes qui en d\u00e9coulent s\u2019exercent dans le cadre d\u2019un dialogue o\u00f9 la confiance est d\u00e9terminante. La souverainet\u00e9, pour Isra\u00ebl, ne consiste peut-\u00eatre pas \u00e0 se passer de l\u2019Am\u00e9rique, mais \u00e0 savoir lui tenir t\u00eate lorsque la n\u00e9cessit\u00e9 l\u2019exige, sans rompre le fil de cette alliance, o\u00f9 d\u00e9pendance et libert\u00e9 coexistent dans un \u00e9quilibre fragile mais vivant.<\/p>\n
Depuis sa cr\u00e9ation, l\u2019\u00c9tat d\u2019Isra\u00ebl entretient avec les \u00c9tats-Unis une relation d\u2019une intensit\u00e9 exceptionnelle, sans \u00e9quivalent dans son environnement international. Ce lien, pourtant, ne se r\u00e9duit pas \u00e0 une communaut\u00e9 d\u2019int\u00e9r\u00eats : il s\u2019enracine dans une histoire partag\u00e9e, mais s\u2019exprime aussi \u00e0 travers des tensions, des attentes et une asym\u00e9trie dans le rapport de forces. … Continue reading “Isra\u00ebl, les \u00c9tats-Unis et la question de la souverainet\u00e9”<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":414,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3,2,4],"tags":[],"class_list":["post-7973","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-israel","category-judaisme","category-politique"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/danielhorowitz.com\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7973","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/danielhorowitz.com\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/danielhorowitz.com\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/danielhorowitz.com\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/414"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/danielhorowitz.com\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7973"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/danielhorowitz.com\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7973\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7976,"href":"https:\/\/danielhorowitz.com\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7973\/revisions\/7976"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/danielhorowitz.com\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7973"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/danielhorowitz.com\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7973"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/danielhorowitz.com\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7973"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}