Isra\u00ebl est un \u00c9tat dot\u00e9 d\u2019une citoyennet\u00e9 unique : tous ses citoyens sont juridiquement isra\u00e9liens et rel\u00e8vent d\u2019un m\u00eame ordre institutionnel.\u00b9 Il existe donc une communaut\u00e9 politique unifi\u00e9e, structur\u00e9e par l\u2019\u00e9galit\u00e9 devant la loi et la participation aux institutions. Pourtant, l\u2019\u00c9tat ne se d\u00e9finit pas comme l\u2019expression politique de cette communaut\u00e9. D\u00e8s son acte fondateur, la proclamation d\u2019ind\u00e9pendance, il se d\u00e9finit comme l\u2019\u00c9tat du peuple juif.\u00b2<\/p>\n
Cette distinction signifie que le sujet politique au nom duquel l\u2019\u00c9tat se pense et s\u2019organise ne se confond pas avec la population qu\u2019il gouverne. Le peuple juif, tel qu\u2019il est institu\u00e9 par l\u2019\u00c9tat d\u2019Isra\u00ebl, renvoie \u00e0 une communaut\u00e9 historique, culturelle et normative qui exc\u00e8de le cadre territorial. Tous les citoyens isra\u00e9liens ne font pas partie du peuple juif, et inversement, tous les Juifs \u00e0 travers le monde ne sont pas citoyens de l\u2019\u00c9tat d\u2019Isra\u00ebl.<\/p>\n
Dans les \u00c9tats qui se con\u00e7oivent comme l\u2019expression politique de leur population \u2014 qu\u2019ils soient centralis\u00e9s comme la France ou f\u00e9d\u00e9raux comme la Suisse \u2014 la diversit\u00e9 interne ne remet pas en cause l\u2019unit\u00e9 du sujet politique. La communaut\u00e9 politique y est fond\u00e9e sur l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 un cadre institutionnel commun, ind\u00e9pendamment des origines, des langues ou des identit\u00e9s religieuses. Elle peut \u00eatre plurielle, mais elle est pens\u00e9e comme un collectif qui se reconna\u00eet dans les m\u00eames institutions et les m\u00eames symboles.<\/p>\n
En Isra\u00ebl, en revanche, l\u2019\u00c9tat reconna\u00eet institutionnellement des groupes distincts \u2014 Juifs, Arabes, Druzes, entre autres \u2014 sans que ces distinctions n\u2019entravent l\u2019unicit\u00e9 de la citoyennet\u00e9.\u00b3<\/p>\n
Tous les citoyens isra\u00e9liens disposent du droit de vote, sont repr\u00e9sent\u00e9s \u00e0 la Knesset, participent \u00e0 la vie politique et b\u00e9n\u00e9ficient de libert\u00e9s civiles garanties par la loi. Les citoyens arabes, druzes ou appartenant \u00e0 d\u2019autres minorit\u00e9s sont soumis aux m\u00eames normes juridiques et rel\u00e8vent du m\u00eame ordre institutionnel. L\u2019\u00e9galit\u00e9 civique est donc r\u00e9elle sur le plan juridique, m\u00eame si elle peut \u00eatre imparfaite dans ses applications concr\u00e8tes, comme dans tout \u00c9tat.<\/p>\n
Les Arabes d\u2019Isra\u00ebl constituent de mani\u00e8re pleine et assum\u00e9e un collectif national distinct, reconnu institutionnellement. Un citoyen arabe est enregistr\u00e9 comme tel par l\u2019administration de l\u2019\u00c9tat, de la m\u00eame mani\u00e8re qu\u2019un citoyen juif est reconnu comme juif.\u2074 Il ne s\u2019agit pas d\u2019une auto-d\u00e9signation, mais d\u2019un statut public. Les Arabes d\u2019Isra\u00ebl participent \u00e0 la vie \u00e9conomique, sociale et politique du pays, et jouissent des droits qui en d\u00e9coulent.<\/p>\n
Parall\u00e8lement, ils se d\u00e9finissent comme membres d\u2019un collectif national propre, porteur d\u2019une histoire, d\u2019une culture et d\u2019aspirations collectives sp\u00e9cifiques. Cette identit\u00e9 est aussi structur\u00e9e et affirm\u00e9e que l\u2019identit\u00e9 juive dans l\u2019espace public. Il en r\u00e9sulte une dissociation institutionnalis\u00e9e entre citoyennet\u00e9 et appartenance nationale. Les droits civiques s\u2019exercent \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de l\u2019\u00c9tat, tandis que l\u2019identification nationale s\u2019inscrit dans un registre symbolique et historique. Cette dissociation ne rel\u00e8ve pas d\u2019un choix individuel contingent : elle est constitutive de l\u2019ordre politique isra\u00e9lien.<\/p>\n
Cette articulation entre affirmation nationale juive et \u00e9galit\u00e9 civique des non-Juifs \u00e9tait pr\u00e9sente dans la pens\u00e9e sioniste avant m\u00eame la cr\u00e9ation de l\u2019\u00c9tat. Ainsi, Zeev Jabotinsky, figure majeure du sionisme, d\u00e9c\u00e9d\u00e9 avant la fondation de l\u2019\u00c9tat d\u2019Isra\u00ebl, soutenait que les Arabes appel\u00e9s \u00e0 vivre dans un futur \u00c9tat juif devaient b\u00e9n\u00e9ficier de droits civiques, politiques et culturels strictement \u00e9gaux, et \u00eatre reconnus comme citoyens \u00e0 part enti\u00e8re, ind\u00e9pendamment de leur appartenance nationale.\u2079 Cette exigence d\u2019\u00e9galit\u00e9 ne contredisait pas, dans sa pens\u00e9e, le caract\u00e8re juif de l\u2019\u00c9tat, mais en constituait au contraire l\u2019une des conditions de l\u00e9gitimit\u00e9 politique.<\/p>\n
Les fronti\u00e8res entre identit\u00e9s ne sont pas herm\u00e9tiques. L\u2019appartenance au peuple juif, telle qu\u2019elle est con\u00e7ue par l\u2019\u00c9tat, rel\u00e8ve d\u2019une identit\u00e9 historique et normative. Un citoyen isra\u00e9lien non juif peut rejoindre le peuple juif et en devenir membre \u00e0 part enti\u00e8re.\u2075 Cette possibilit\u00e9 montre que le peuple juif est pens\u00e9 comme une r\u00e9alit\u00e9 culturelle et institutionnelle. Elle demeure cependant li\u00e9e au religieux, ce qui limite l\u2019acc\u00e8s \u00e0 ceux qui souhaiteraient une int\u00e9gration sans adh\u00e9sion confessionnelle.<\/p>\n
L\u2019\u00c9tat d\u2019Isra\u00ebl n\u2019est pas seulement l\u2019\u00c9tat des Juifs qui y vivent. Il entretient un lien juridique et symbolique avec les Juifs qui n\u2019en sont pas citoyens. Ce lien est inscrit dans la loi \u00e0 travers la Loi du Retour,\u2076 qui garantit \u00e0 tout Juif la possibilit\u00e9 d\u2019acqu\u00e9rir la nationalit\u00e9 isra\u00e9lienne \u00e0 sa demande. La d\u00e9finition du Juif retenue par l\u2019\u00c9tat n\u2019est pas strictement religieuse.\u2077 Ainsi, des individus qui ne vivent pas en Isra\u00ebl et ne participent pas \u00e0 sa vie politique sont reconnus comme membres potentiels<\/em><\/strong> du peuple au nom duquel l\u2019\u00c9tat se d\u00e9finit, cette appartenance ne devenant effective qu\u2019\u00e0 leur demande, par l\u2019exercice du droit au retour.<\/p>\n Cette configuration introduit une asym\u00e9trie structurelle. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, des citoyens non juifs, pleinement int\u00e9gr\u00e9s \u00e0 la communaut\u00e9 politique et \u00e0 l\u2019ordre institutionnel, mais ext\u00e9rieurs au peuple fondateur au nom duquel l\u2019\u00c9tat se pense. De l\u2019autre, des Juifs non isra\u00e9liens, ext\u00e9rieurs \u00e0 l\u2019\u00c9tat en tant que citoyens, mais juridiquement et symboliquement li\u00e9s \u00e0 lui sur le plan national.<\/p>\n Un \u00c9tat-nation suppose, m\u00eame de mani\u00e8re imparfaite, une certaine co\u00efncidence entre territoire, citoyennet\u00e9 et sujet politique.\u2078 En Isra\u00ebl, cette co\u00efncidence n\u2019est ni r\u00e9alis\u00e9e ni recherch\u00e9e. L\u2019\u00c9tat est con\u00e7u comme l\u2019expression politique du peuple juif tout en gouvernant une communaut\u00e9 civique unifi\u00e9e mais nationalement plurielle. Cette configuration est constitutive du projet sioniste tel qu\u2019il fonctionne depuis la cr\u00e9ation de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n On ne peut donc qualifier Isra\u00ebl d\u2019\u00c9tat-nation au sens strict. Il s\u2019agit d\u2019un \u00c9tat juif adoss\u00e9 \u00e0 un peuple qui exc\u00e8de ses fronti\u00e8res. La tension ne r\u00e9side pas dans le r\u00e9gime des droits civiques, mais dans l\u2019\u00e9cart structurel entre le peuple au nom duquel l\u2019\u00c9tat se d\u00e9finit et la communaut\u00e9 politique qu\u2019il gouverne effectivement. C\u2019est cet \u00e9cart, plus que tout autre, qui fonde la singularit\u00e9 du cas isra\u00e9lien et \u00e9claire sa coh\u00e9rence interne.<\/p>\n ***<\/p>\n Notes<\/p>\n \u00b9 Il n\u2019existe en Isra\u00ebl qu\u2019une seule citoyennet\u00e9 l\u00e9gale, la citoyennet\u00e9 isra\u00e9lienne, commune \u00e0 tous les citoyens, ind\u00e9pendamment de leur appartenance nationale ou religieuse. Isra\u00ebl est un \u00c9tat dot\u00e9 d\u2019une citoyennet\u00e9 unique : tous ses citoyens sont juridiquement isra\u00e9liens et rel\u00e8vent d\u2019un m\u00eame ordre institutionnel.\u00b9 Il existe donc une communaut\u00e9 politique unifi\u00e9e, structur\u00e9e par l\u2019\u00e9galit\u00e9 devant la loi et la participation aux institutions. Pourtant, l\u2019\u00c9tat ne se d\u00e9finit pas comme l\u2019expression politique de cette communaut\u00e9. D\u00e8s son acte fondateur, … Continue reading “L\u2019\u00c9tat d\u2019Isra\u00ebl n\u2019est pas un \u00c9tat-nation”<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":414,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[13,3,4],"tags":[],"class_list":["post-8183","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-antisemitisme","category-israel","category-politique"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/danielhorowitz.com\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8183","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/danielhorowitz.com\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/danielhorowitz.com\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/danielhorowitz.com\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/414"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/danielhorowitz.com\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8183"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/danielhorowitz.com\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8183\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8185,"href":"https:\/\/danielhorowitz.com\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8183\/revisions\/8185"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/danielhorowitz.com\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8183"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/danielhorowitz.com\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8183"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/danielhorowitz.com\/blog\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8183"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\n\u00b2 Proclamation de l\u2019ind\u00e9pendance de l\u2019\u00c9tat d\u2019Isra\u00ebl (14 mai 1948) : \u00ab L\u2019\u00c9tat d\u2019Isra\u00ebl est l\u2019\u00c9tat du peuple juif.<\/em> \u00bb (Medinat Isra\u00ebl hi medinato shel ha\u2019am hayehoudi<\/em>.)
\n\u00b3 Ces distinctions apparaissent notamment dans l\u2019enregistrement administratif de l\u2019appartenance nationale au minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur, ainsi que dans certains r\u00e9gimes juridiques sp\u00e9cifiques, en particulier en mati\u00e8re de statut personnel.
\n\u2074 L\u2019appartenance nationale (juif, arabe, druze, etc.) figure dans les registres de l\u2019\u00e9tat civil isra\u00e9lien, distinctement de la citoyennet\u00e9.
\n\u2075 Cette int\u00e9gration passe par une conversion reconnue par l\u2019\u00c9tat, conf\u00e9rant le statut juridique de juif, notamment aux fins de la Loi du Retour.
\n\u2076 Loi du Retour, adopt\u00e9e en 1950, garantissant \u00e0 tout Juif le droit d\u2019immigrer en Isra\u00ebl et d\u2019y acqu\u00e9rir la citoyennet\u00e9.
\n\u2077 La loi isra\u00e9lienne reconna\u00eet comme juif, notamment aux fins de la Loi du Retour, une personne n\u00e9e d\u2019une m\u00e8re juive ou convertie, ainsi que, dans certains cas, des descendants de Juifs, ind\u00e9pendamment de la pratique religieuse.
\n\u2078 Cette d\u00e9finition renvoie \u00e0 l\u2019acception classique de l\u2019\u00c9tat-nation en th\u00e9orie politique moderne, issue principalement des exp\u00e9riences europ\u00e9ennes des XIX\u1d49 et XX\u1d49 si\u00e8cles.
\n\u2079 Zeev Jabotinsky, The Iron Wall<\/em> (1923) et projets constitutionnels des ann\u00e9es 1930 : Jabotinsky affirmait que les Arabes de l\u2019\u00c9tat juif devaient jouir d\u2019une \u00e9galit\u00e9 compl\u00e8te de droits civils et politiques, et proposait des garanties institutionnelles explicites, y compris au niveau de l\u2019ex\u00e9cutif.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"